咨文

国民党政府的民意机关。民国二十七年(公元1938年)四月十二日，国民党政府公布了根据《抗战建国纲领》所确定的原则而制定的《国民参政会组织条例》。《组织条例》第一条说：“国民政府在抗战期间，为集思广益，团结全国力量起见，特设国民参政会。”规定“在抗战期间，政府对内外之重要方针，于实施前，应交国民参政会议议决”(第六条);“国民参政会得提出建议案于政府”(第七条);“国民参政会有听取政府施政报告及向政府提出询问案之权”(第八条)。但“遇有紧急特殊情形，国防最高委员会委员长得依国防最高委员会组织条例，以命令为便宜之措施”，而不必交国民参政会议决(第六条)。所以实际上国民参政会对于国民党政府的政策措施，没有任何约束的权力。参政员总额为二百四十名，由曾在各省或直辖市公私机关团体服务三年以上著有信望的人员中，遴选一百六十四名; 由曾在蒙古、西藏地方公私机关或团体服务三年以上，著有信望或熟谙各该地方政治社会情形，信望久著的人员中遴选八名;由曾在海外侨民居留地工作三年以上，著有信望或熟谙侨民生活情形信望久著的人员中遴选八名;由曾在各重要文化团体或经济团体服务三年以上，著有信望，或努力国事信望久著的人员中遴选六十名。所定各省市、各地方参政员，不以具有各该省市该地方籍贯者为限;但现任官吏不得当选为国民参政会参政员。参政员的任期为一年，国民政府认为有必要时得延长之。国民参政会每六个月开会一次，会期为十天，国民政府认为有必要时得延长其会期或召集临时会。国民参政会休会期间设置国民参政会驻会委员会，由国民参政会主席团及参政员互选二十五人组织之，其任务为：听取政府各种报告;促进业经成立决议案的实施并随时考核其实施的状况;在不违反大会决议案的范围内得随时执行本会建议权及调查权。国民参政会置主席团，由国民参政会选举五至七人组成，其人选不以参政员为限。国民参政会为审查议案得设立下列各审查委员会：第一审查委员会，审查关于军事及国防的议案;第二审查委员会，审查关于外交及国际事项的议案;第三审查委员会，审查关于内政事项的议案;第四审查委员会，审查关于财政经济事项的议案;第五审查委员会，审查关于教育文化等事项的议案。第一届第一次国民参政会于民国二十七年(公元1938年)七月六日在武汉召开，抗战期间开过几届国民参政会，抗战胜利后，国民党政府召开国民大会，国民参政会于民国三十六年(公元1947年)五月举行第四届第三次大会后撤销。