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谨身殿大学士

在和平条件下使民以粮谷捐官的制度。秦在战国时即已实行此制,其用意在于劝农。《商君书·靳令》说:“民有余粮,使民以粟出官爵,官爵必以其力,则农不怠。”不过实际上纳粟拜爵在整个秦代,见于文献记载的仅有一例,即《史记·秦始皇本纪》所载:“四年(公元前243年)……十月庚寅,蝗虫从东方来,蔽天。天下疫。百姓内(纳)粟千石,拜爵一级。”

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