十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
【介绍】：清江苏吴县人，字翰尊，号芝岩。乾隆四十年进士，官翰林院编修。旋辞归养亲，杜门却扫，以诗文自娱。工写花卉，别具秀骨，楷亦工妙。有《洽园诗稿》、《洽园诗馀》等。
【生卒】：190－228字幼常，马良弟。初从刘备入蜀，历任绵竹、成都令和越嶲太守。才智过人，好论军事，但备认为他“言过其实，不可大用”。深受诸葛亮器重，建兴六年(228)，随亮攻魏，任先锋，大败于街亭
乡自治组织的执行机关。民国十年(公元1921年)七月三日北洋政府公布《乡自治制》，但未实行。其中规定，乡的自治执行机关为自治公所，设乡长一人，由乡自治会选出，呈由县知事委任，掌办本乡的自治行政事务;并
明洪武三十一年 (1398) 置，属山东都司。治所在今山东威海市。《方舆纪要》 卷36： 威海卫 “领左、右二千户所。卫城周六里有奇”。清雍正十二年 (1734) 省入文登，移温泉镇巡司驻此。光绪八年
【介绍】：元末绍兴路馀姚人，字景善，晚号竹梅翁。顺帝至元六年荐授松江财赋提举，有能声，得代归。至正二十年擢绍兴路同知，不赴。方国珍欲官之，亦辞。
汉皇帝侍妾称号。与无涓等同处于妃嫔的第十四等，禄秩相当于百石官。《汉书·外戚传》颜师古注：“良使，使令之善者也。”
在今云南景东县东北。清咸丰六年 (1856)李文学彝族起义军占据此地，曾设都督于此。集镇名。在云南省景东彝族自治县西北部。安定乡人民政府驻地。人口1090。因逢鼠、马日集市得名。清咸丰六年(1856年
【生卒】：457—539字徽远，昭弟。博览记传，有文才。齐历南康府丞、武康令。萧衍起兵，劝吴兴太守袁昂响应。梁历乌程令、中散大夫、光禄卿、太中大夫。大同五年卒。(，参见《南史》)【生卒】：457—53
字明仲，黄冈(今属湖北)人。延平同知，与倭寇力战死。赠右参议。【生卒】：?—1562【介绍】：明黄州府黄冈人，字明仲，一字汝寅。嘉靖二十六年进士。授南京户部主事，榷税以廉称。历郎中，改刑部，出为思南知
即今山东曲阜市北二十六里吴村镇。清乾隆《曲阜县志》卷36：“吴孙集，有集。”