桓荣

汉以后历代所行酒之专卖政策。又泛指管制酒业以得酒利之措施。亦称“榷酤”、“榷酒酤”、“酒榷”、“酒酤”等。《秦律》已有酤酒一词，但仅限于在农村禁止卖酒。专卖政策始于汉武帝天汉三年(前98)，即由官府提供原料和法式，交私人酿造，产品由官府经销。时与官营盐、铁并称“三业”。昭帝始元六年(前81)取消专卖，改收酒税。王莽始建国二年(10)，恢复榷酒，为“六筦”之一。地皇三年(22)罢。东汉时实行酒税，有灾荒时则禁酒。魏晋时不甚注重酒利。隋罢酒坊。唐承隋制，初无酒禁，民间自由买卖。广德二年(764)，因财政匮乏，始行榷酒，征酒税。其后，专卖与抽税交相为用。建中三年(782)，禁百姓卖酒，政府设酒店专卖。寻停官酤，改为抽税。对酒户，每斗榷酒钱百五十文，免其杂差役。元和六年(811)又规定，榷酒钱除出正酒户外，匀配于青苗钱上按亩征收。唐代行榷酒后，对私人酤酒，处罚极严。北宋亦行榷酒制，一是在开封府、河南府(治今河南洛阳)、南京应天府(治今河南商丘)由官府造曲，卖给酒户;二是多数州县由官府和军队开设酒坊、酒库和酒务，实行专卖;三是官府将酒坊交付衙前、豪富和官员经营，令其交纳课利。南宋又行隔槽法，由民人到官槽交米代酿并交税自售。元初行酒专卖，但以收税为主。明、清专收酒税。清后期酒税日重，酒利大部分归国家，实际又向榷酒过渡。参见“酒税”。